日前，中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发了《关于2013年度全省党政领导干部优秀调研成果的通报》。我校党委书记雷英杰的调研报告《努力破解制约因素 加快发展非公经济》获得全省党政领导干部优秀调研成果二等奖。

　　近年来，西安的非公经济发展趋势向好，但也存在总体规模偏小、传统行业占比偏高、企业实力仍然较弱等问题，同时政策执行未完全到位、市场准入难依然存在、人才缺少、融资难题等困难也制约着西安非公经济的发展。

　　对此，雷英杰书记提出：努力促使非公经济从数量型向量质并重型转变、从粗放型向集约型转变、从依附型向自主创新型转变是实现西安经济持续、快速、健康发展的突破口和重要途径。加大非公经济发展力度，是缩小西安市与其他副省级城市发展差距的必由之路。他通过深入细致的调研，在调研报告中有针对性地提出加快发展西安非公经济的五点建议：

　　（一）在更新思想观念上实现新突破。西安市要对非公经济的发展“不看性质、看贡献”，“只设路标、不设路障”，做到思路上“放胆”、机制上“放活”、政策上“放宽”。

　　（二）在完善政策扶持上实现新突破。实行“零门槛”开公司，将非公经济主体进入市场的决定权归还给市场。在外贸管理、土地使用、融资服务、证照办理、税费收取等方面对非公企业一视同仁。

　　（三）在拓宽融资渠道上实现新突破。让更多的民间资本进入金融领域，促进金融机构创新信贷产品，积极引导社会中介机构为非公企业融资搭建信贷辅导平台。　　

　　（四）在优化社会服务上实现新突破。允许同区域同行业成立两个以上的行业协会；允许外地企业加入本地协会、商会。建立健全产权交易市场、技术市场和人才市场，促进资本、技术、人才跨区域流动，推进优惠政策、信用服务、资格认证等配套体系建设。

　　（五）在促进企业自我完善上实现新突破。引导非公企业打破家族管理模式，积极引进具有国际先进水平的高新技术项目，积极创造条件，多渠道、多形式培训非公企业员工，尤其是亟需岗位和技能岗位，鼓励各类人才到非公企业就业。建立符合市场规律的人才交流平台，打造满足非公企业发展需求的职业经理人队伍。