各民主党派、无党派人士：

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央八项规定精神，赓续多党合作优良传统，推进作风建设常态化长效化，树立中国特色社会主义参政党的良好形象，根据中央、省市委统战部有关通知精神并结合我校工作实际，现就支持全校各民主党派、无党派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中共中央八项规定及其实施细则精神，集中整治违反中共中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，深入总结民主党派、无党派人士加强作风建设的经验成效和存在问题，加强警示教育，切实提高政治觉悟和思想认识，切实加强作风建设、廉洁建设，切实树立中国特色社会主义参政党良好形象，为坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，推动“最懂西安”高水平应用型城市大学建设提供有力保障。

二、工作安排

主题教育从4月至8月底。主题教育不划阶段，不分环节，按照“聚焦主题、简约务实，学用结合、立查立改，加强统筹、一体推进”要求，将主题教育各项内容融入日常、抓在经常。

(一)开展学习研讨。提高政治站位，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于加强民主党派作用建设、廉洁建设的重要指示要求，以及中共中央八项规定及其实施细则精神，自觉提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实。6月初，召开西安文理学院党委支持民主党派、无党派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育动员会，支持学校各民主党派领导班子组织专题学习，围绕习近平总书记《论党的自我革命》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中共中央八项规定及其实施细则、深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验等进行专题学习讨论，领导班子成员带头领学示范，营造浓厚氛围。推动各民主党派依托各民主党派中央网站、陕西干部网络学院、省委会微信公众号、自有刊物等多种渠道，坚持线上线下相结合方式将中共中央八项规定及其实施细则精神的学习作为重中之重抓实抓好。党委统战部结合实际组织民主党派、无党派人士开展专题学习、交流研讨等，支持民主党派、无党派人士参加相关培训、学习研讨等活动。

(二)弘扬优良传统。坚持中国共产党领导，赓续与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。结合党和国家有关重要活动、统一战线和民主党派重要纪念活动等契机，开展统一战线、多党合作历史学习，深入挖掘民主党派历史和老一辈民主党派、无党派人士优良传统。用好各民主党派党 (盟、会、社)史教育基地，延安、照金、马栏等红色资源，8月份，开展一次优良传统教育。自觉传承和弘扬老一辈民主党派、无党派人士、党外知识分子的坚定信念、高尚风范、坦荡胸怀和合作精神，自觉传承和弘扬前辈先贤勤奋务实、严谨自律、清正廉洁、注重家教家风等优良传统，营造学传统、讲传统、用传统的浓厚氛围，用多党合作的优良传统助力营造清风正气，涵养良好作风。

(三)突出问题查摆。各民主党派领导班子带头从严查摆问题，发挥示范带动作用。通过对标对表查摆，充分运用监督、调研、谈心谈话等途径，全面深入查找作风建设存在的问题。重点查摆在坚持中国共产党领导、拥护“两个确立”、做到“两个维护”方面是否打折扣、搞变通问题；在自觉破除和摈弃“民主党派是法外之地”以及“党外特殊”“党外无权”等错误思想认识，增强纪律和规矩意识方面是否存在认识不到位、执行不到位问题；在落实中共中央八项规定及其实施细则精神，深入调查研究、改进文风会风、为基层减负、约束软性权力、加强各民主党派成员教育管理等方面是否存在不深不实、力度不够问题。6月底，召开警示教育会，组织各民主党派领导班子成员、无党派代表人士观看一次警示教育片，用好纪检监察部门反馈案件、民主党派成员违反中共中央八项规定及其实施细则精神典型案件、其他违纪违规案件，结合实际剖析反面典型案例，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。坚持开门教育，采取适当方式征求各民主党派普通成员的意见建议，自觉接受监督。

(四)抓好集中整治。强化问题意识，提高解决问题的针对性和实效性，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到立查立改、即知即改。聚焦各民主党派领导班子贯彻落实中共中央重大决策部署不坚决，落实“三个年”活动、打好“八场硬仗”、“深化六个改革”任务不得力等思想认识不到位，不担当不作为及违反中共中央八项规定及其实施细则等情况进行集中整改，对各民主党派管理中存在的宽松软散等问题加强重点整治。把纠治文风会风不实不正、调查研究走过场等形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决防止苗头性倾向性问题成风成势。注重整治利用民主党派软性权力、隐性权力为个人谋利的问题。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，加强和调研工作，巩固规范各类节庆、展会、论坛、活动治理成果。对各类培训班、出国(境)活动等，加强严格规范管理。对查摆出来的突出问题要列出清单，逐条专项制定整改措施，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬，务求实效。立行立改、集中整治等情况以适当方式、在一定范围内进行通报。

(五)加强制度建设。注重建章立制，做好整改、落实“后半篇文章”。支持各民主党派根据各民主党派中央修订完善的贯彻落实中共中央八项规定及其实施细则精神制定实施办法，持续改进文风会风，自觉做到认识到位、落实到位。支持各民主党派围绕加强作风建设、廉洁建设 等补短板、强弱项，完善制度机制，强化内部监督，把优良作风和纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。支持各民主党派贯彻落实好本党派纪律处分办法、组织处理办法，依法依规对违法违规成员作出处理、处分。

三、组织实施

(一)加强组织领导。各民主党派领导班子要自觉担负主体责任，按照各民主党派中央制定的实施方案，结合本党派实际认真研究谋划，精心组织部署，明确任务分工，抓好工作落实。要细化工作举措，加强调研指导，抓好重点任务落实。党委统战部、各民主党派要加强对主题教育情况的监督。注重发挥基层组织思想政治教育功能，激发广大成员的参与热情。党委统战部结合实际统筹组织无党派人士及党外知识分子依托党外知识分子联谊会、留学人员联谊会等平台载体开展主题教育。

(二)注重系统推进。坚持思想政治建设和作风建设相互融通，查摆问题和整改落实相互协同，主题教育和建章立制一体推进。针对作风建设、廉洁建设中的重点难点问题，精准把脉、分类施策。加强经验总结，深化规律研究，做好典型案例收集整理口成果运用。

(三)坚持知行合一。做好组织引导，坚决反对形式主义。集中推动解决当前民主党派、无党派人士工作中的重点难点问题，把主题教育同落实党中央决策部署，同深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、“深化六个改革”、学校年度重点工作等中心工作结合起来，将主题教育的正能量转化为坚持中国共产党领导、发挥多党合作制度效能、推进“最懂西安”高水平应用型城市大学建设的自觉行动和实际成果，做到学用相长、知行合一、务求实效。

(四)做好保障工作。党委统战部结合学校实际做好引导推动、督促指导、支持保障等工作，积极帮助解决主题教育中遇到的困难和问题。推动做好对主题教育做法和成果的宣传报道，严防发生“低级红”“高级黑”。增强政治意识和责任意识，及时有效防范化解主题教育中出现的突发舆情和各类风险。

                 中共西安文理学院委员会

                    2025年5月22日